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《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》政策解读
2019-01-28    来源: 文登传媒网

  日前,围绕文登《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》政策解读。记者采访了区公安分局党委委员、副局长原军。

  记者:2018年8月7日,威海市人民政府第64号令颁布了《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》,该办法已于2019年1月1日正式施行。原局长,您能介绍一下,为什么要实行烟花爆竹禁放?

  原军:燃放烟花爆竹是我们庆祝节日的传统习俗。但是,燃放烟花爆竹不仅会造成空气污染、噪声污染,还会危及人身和财产安全,每年因燃放烟花爆竹引发的火灾、伤人事故不在少数。

  其次,燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害气体和各种金属氧化物的粉尘,其中二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蚀性极强的酸性氧化物,这些有害气体会强烈地刺激人的呼吸道,甚至会引起气管炎等呼吸系统疾病。燃放烟花爆竹产生的巨大噪音,尤其是在城市中由于高楼林立所产生的回声效应,对人的身心健康都有较大的影响,尤其对患有心脏疾病的人来说,很可能导致十分严重的后果。

  随着社会的发展进步,燃放烟花爆竹的习俗逐渐成为影响城市健康可持续发展的社会问题,造成的环保压力、安全问题与日俱增,民意诉求反响强烈。这次制定的《禁放办法》,是在前期实行限放的基础上,广泛征求了群众意见建议,以城市建成区为基础,以道路为主要边界划定的禁放区,实践中可操作性比较强,对于群众的人身财产安全和环境保护起到很好的保障作用。所以,为了我们共同的生活环境,请广大市民积极参与到烟花爆竹禁放工作中来,共同营造绿色、美丽、文明、和谐的生活环境。

  记者:《禁放办法》对文登禁止燃放烟花爆竹的范围是怎么规定的?

  原军:《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》中对文登区禁止燃放烟花爆竹的区域划定为:威青高速公路以东、以南,虎山路以西,圣海路西、小嵛岭水库及沿线河道、圣海路、秀山路,秀山东路连线以北区域。在重污染天气预警期间,威海全市范围内全面禁止燃放烟花爆竹。

  大家可根据禁放区域划定的范围,上网查看自己的住址是否在禁放区内,另外,为了消除部分群众的疑惑,我就圣海路西、小嵛岭水库及沿线河道、圣海路、秀山路,秀山东路连线以北区域的大致范围,为大家介绍一下:首先,圣海路西包括碧桂园、龙泽苑、凤凰新城等居民区;小嵛岭水库及沿线河道以北区域包括玉岭山庄、碧桂园•翡翠郡、八里张家村、万石山庄居民小区、麦疃后社区等。

  记者:除了禁放区域外,还有哪些地点是明确规定禁放烟花爆竹的呢?

  原军:《办法》规定的禁放区域以外的禁放地点主要有以下几个:

  (一)文物保护单位;

  (二)易燃易爆物品生产、经营、储存单位;

  (三)医疗机构、幼儿园、学校、社会福利机构;

  (四)商场、集贸市场、公共文化服务场所、风景名胜区、宗教活动场所等人员密集场所;

  (五)车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

  (六)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

  (七)山林、沿海防护林等重点防火区;

  (八)九层以上或者高于二十四米的建(构)筑物及其周边三十米范围内,消防安全重点单位的高层建(构)筑物及其周边六十米范围内。

  以上这些地点,不管是否在禁放区域内,都是禁止燃放烟花爆竹的。

  记者:对于《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》中提到的违反规定燃放烟花爆竹的行为,会受到什么样的处罚?

  原军:《禁放办法》中,加大了对个人违规燃放行为的处罚力度,增加了对提供燃放服务单位或人员的处罚力度。在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,最高可处以2500元的罚款,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  从事婚庆、殡仪等服务的单位或者个人,在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点或者时间,为顾客提供燃放烟花爆竹服务的,由公安机关责令改正,处一千元以上五千元以下的罚款。

  值得注意的是,公民、法人和其他组织违反本规定受到行政处罚的,相关信息将依法纳入社会信用管理体系。如果是公职人员或者共产党员违反本《办法》,除了会被处罚外,还可能会被纪检监察部门约谈。

  记者:《禁放办法》规定了禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,以及相关的处罚措施,那么对于销售和储存烟花爆竹的行为有没有相应的规定?

  原军:有。《办法》中明确规定:在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点,不得销售、储存烟花爆竹。这一规定,除了适用于禁放区内,还适用于禁放区外的其他禁止燃放地点。

  记者:原局长,为确保烟花爆竹禁放工作的顺利施行,有没有相关的激励措施来引导广大市民参与其中?

  原军:为鼓励广大市民积极参与烟花爆竹禁放管理,威海市政府制定了《燃放、销售、储存烟花爆竹等违法行为举报奖励办法》,明确了举报的范围和途径,也详细规定了奖励标准和数额。市民可通过实名举报、隐名举报和匿名举报等形式,提供被举报人的违法事实和关键证据,协助有关部门查处。

  如果所举报违法行为涉嫌犯罪被立案侦查的,可给予举报人一千元以上一万元以下的奖励;若所举报违法行为不涉嫌犯罪,但构成行政处罚的,可根据奖励标准,给予举报人一百元以上一千元以下的奖励。

  1、举报奖励对象原则上限于实名举报、匿名举报,对匿名举报并查处的案件,在结案后能够确定举报人真实身份,且举报人愿意领取奖励的,应当给予奖励;

  2、同一违法行为人由两个以上举报人分别举报的,奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的,可以酌情给予奖励;

  3、同一违法行为的举报被不同部门受理的,由最先做出处理决定的部门奖励;

  4、两个以上举报人联名举报同一违法行为的,按同一举报人进行奖励,奖励分配方案由举报人自行协商,协商不成的,平均分配奖励金额;

  5、一次举报涉及的多个违法行为被分别立案查处的,应当分别计算奖励金额,奖金可以合并发放。

  以上所举报违法行为涉嫌犯罪被立案侦查的,可给予举报人一千元以上一万元以下的奖励:如果所举报违法行为未涉嫌犯罪,但构成行政处罚的,可根据奖励标准,给予举报人一百元以上一千元以下的奖励。

  记者:市民如果需要举报,可以通过哪些途径呢?举报奖励的发放部门又有哪些呢?

  原军:市民可以拨打以下电话进行举报:

  政务服务热线12345

  报警电话110

  应急管理部门举报电话12350

  综合行政执法部门举报电话12319

  公安机关负责违法燃放、运输烟花爆竹等行为的举报奖励工作;安全生产监管部门负责违法销售烟花爆竹等行为的举报奖励工作;综合行政执法部门负责未在燃放完毕后立即清扫燃放废弃物,破坏环境卫生行为的举报奖励工作。

  记者:为了做好烟花爆竹禁放工作,公安机关做了大量的宣传工作,这方面能具体介绍一下吗?

  原军:自2018年12月份,公安分局开展烟花爆竹禁放宣传周启动仪式以来,公安民警深入到市中广场、居民小区大型超市等处采取悬挂标语横幅、发放宣传单、张贴宣传材料、宣传车流动宣传等方式,努力扩大宣传覆盖面和影响力,切实提高人民群众的知晓率,营造烟花爆竹禁放良好舆论氛围。公安分局共印制、发放宣传单20余万张,张贴海报7000张,悬挂横幅100余条,制作宣传刊板160个、手提袋11000个,微信朋友圈植入性推送10万余条,组织召开新闻发布会1次,取得了良好社会效果。

  记者:今后公安机关会采取哪些措施,来确保烟花爆竹禁放工作的顺利开展?

  原军:下一步,区禁放办公室将联合宣传、应急管理、教育等部门,通过多角度、多层次、多渠道的宣传活动,不断提高社会对《禁放办法》和《奖励办法》的知晓度,努力形成市民自觉遵守、社会普遍参与、各行业共同维护的良好氛围;会同有关部门开展联合整治行动,对禁放区内集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查,集中梳理一批违规销售、违法燃放问题突出的重点地区和部位,加大对门市房、出租屋、闲置房以及城郊结合偏僻区域的排查力度,依法捣毁私自存储窝点,并依法予以收缴;同时,充分发挥公安检查站、治安卡口的作用,结合日常查控,加大对进入禁放区域可疑车辆的盘查力度,从源头上防止烟花爆竹流入禁放区域;组织充足警力在春节或其他节假日、结婚好日等重点时间节点,深入社区、街面、宾馆酒店、居民区等重点部位,采取无人机巡查、监控巡逻、上路巡查和定点守候等不同方式,开展巡查,及时发现、制止、查处违法燃放行为。

  记者:《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》已经于2019年1月1日起正式施行了,那么作为普通群众,最应该注意的是什么?

  原军:希望广大群众都要认真了解《办法》的具体内容,只要在禁放区域内,就要严格遵守禁放的相关规定,并且积极举报违规行为。共同为良好的环境做出贡献。

  记者:感谢原局长的介绍。通过刚才的介绍,我们对《威海市禁止燃放烟花爆竹办法》的禁放范围,处罚规定以及举报奖励办法等有了一个系统的了解,希望广大市民严格遵守禁放规定,积极参与到禁放管理当中,共同营造、绿色、美丽、文明、和谐的生活环境。


责任编辑:曲海萍


 
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