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威文爱卫发〔2018〕2号复审工作方案的通知
2018-05-22    来源: 文登传媒网

威文爱卫发〔2018〕2号

威海市文登区爱国卫生运动委员会

关于印发威海市文登区迎接国家卫生城市复审工作方案的通知


各镇人民政府,各街道办事处,开发区、金山、埠口港管委,区直各部门、驻文各单位:

  《威海市文登区迎接国家卫生城市复审工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。


 

威海市文登区爱国卫生运动委员会

2018年5月7日



  

威海市文登区迎接国家卫生城市复审工作方案

  按照《国家卫生城市评审与管理办法》的规定,2018年国家爱卫会将对威海市进行第八次国家卫生城市复审。文登作为威海市的建成区,是第二次参加国家卫生城市复审,并且是本次复审的重点区域。为确保顺利通过国家卫生城市复审,结合我区实际,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  坚持“属地管理、条块结合、重点突破、全面推进”的原则,按照《国家卫生城市标准(2014版)》要求,着力解决影响城市卫生的重点、难点问题,完善长效管理机制,巩固威海市国家卫生城市成果,促进全国文明城市创建和全区经济社会又好又快发展。

  二、工作任务及责任分工

  全面完成《国家卫生城市标准》各项工作指标,针对我区卫生城市存在的突出问题,各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位重点组织实施“十大专项整治”。

  (一)环境保护专项整治。严格贯彻落实国家《大气污染防治法》《水法》《水污染防治法》《环境噪声污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规,实施空气质量全面优化行动,取缔违法“小散乱污”企业,关停淘汰燃煤小锅炉,严格控制机动车排放,全面禁止露天焚烧秸秆,强化扬尘污染防治,深化重点行业大气污染治理,加快推进燃煤电厂锅炉超低排放改造、油气回收整治和餐饮业油烟污染治理。实施全过程水污染防治,确定生态保护红线、环境风险底线和环境承载上线,形成以环境优先为导向的城市发展格局。开展城市黑臭水体整治活动,解决城市建成区污水直排河流、雨污混流和垃圾沿河堆放等问题,消除区域内黑臭水体。开展河道综合治理和海岸带修复整治工程。加强噪声污染专项整治,以社会生活噪声和建筑施工噪声源为整治重点,坚持惩防并举,注重标本兼治,确保区域环境噪声平均值≤60 分贝。(牵头单位:区环保局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区住房城乡建设局、综合行政执法局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、自来水公司)

  (二)公共卫生与医疗服务专项整治。实施全民健康生活方式行动,建设健康主题公园(步道、长廊)以及健康医院、健康学校、健康社区、健康企业等“健康细胞工程”,积极开展慢性病综合防控示范区建设,推广“一评二控三减四健”等慢性病防控措施。开展各级各类医疗卫生机构专项治理活动,按照《无烟医疗卫生机构评分表(2012 版)》,全面落实控烟工作,各级各类医疗卫生服务机构室内全面禁止吸烟,规范设置禁烟标识;医院设置室外吸烟区,落实劝阻吸烟专兼职人员。营造健康教育良好氛围,通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式,有针对性地向群众提供健康教育服务。严格落实医疗机构传染病防控措施,医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全,镇以上医疗机构应规范设置感染性疾病科及肠道门诊、发热门诊,设立传染病预检分诊点,落实医护职守制度,医疗废弃物收集、储存、运送和处置、医源性污水处理排放符合国家有关要求。抓好医院环境卫生管理,环卫设施完善,垃圾日产日清,无卫生死角和乱堆乱放杂物;食堂管理规范,达到有关标准要求。(牵头单位:区卫生和计划生育局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,区教育局、住房城乡建设局、综合行政执法局、环保局、体育局、食品药品监督管理局、新闻中心)

  (三)食品安全专项整治。加强对食品行业特别是小餐饮店、小食品加工店、小副食品店的监管,确保食品经营资质合法,依法经营,基本信息在醒目位置公示且齐全有效,食品生产经营单位内外环境卫生整洁有序,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。控烟工作落实到位,从业人员取得有效健康合格证明,落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。(牵头单位:区食品药品监督管理局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,区综合行政执法局、市场监督管理局、畜牧兽医局及食安委相关成员单位)

  (四)重点场所卫生专项整治。贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小网吧等经营资格合法,基本信息在醒目位置公示且齐全有效,室内外环境整洁有序,硬件设施符合相应国家标准要求,防蝇防鼠设施完善,禁烟标识明显,浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识,理发店有皮肤病专用工具。(牵头单位:区卫生和计划生育局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区文化广电新闻出版局、市场监督管理局)

  (五)病媒生物防制专项整治。按照《山东省病媒生物预防控制行动方案》要求,科学部署安装毒饵站,全面完善重点单位、重点场所“四害”灭防设施,保障符合规范要求,统一组织开展季节性“除四害”活动,采取生物、化学、物理灭杀等综合预防控制措施,有效降低病媒生物密度,确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求,防止登革热、流行性出血热等传播疾病的发生流行。(牵头单位:区爱卫办,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,区粮食局及爱卫会成员单位)

  (六)市容环境卫生专项整治。重点抓好城市主次干道、背街小巷、集贸市场、公园广场、河道水体、铁路公路沿线等区域综合整治工作,集中组织清理各类卫生死角、积存垃圾和水面漂浮物,严格落实保洁责任,确保公共环境干净整洁。及时修补、修复和更换破损的城市道路、缺失的人行道板、歪斜的路沿石、塌陷的各类井盖、老化的路灯等公共设施,确保路面平整、井盖齐全、照明完善,各类公用设施功能完好。完善环卫基础设施,主次干道按照标准要求配置果皮箱,取缔清理露天生活垃圾池,垃圾收集容器全部密闭化,垃圾日产日清,生活垃圾中转站建设运行规范,符合国家标准要求,对重点区域不达标的公厕按照二类标准进行升级改造。完善城区便民市场、临时市场、早夜市等基础设施,经营资格合法;规范设置市场标识、制度公示栏、健康教育栏、经营区域硬性围栏或标线,配备足够数量垃圾收集设施及保洁人员,确保经营秩序良好,环境整洁。加强园林绿化日常养护管理,及时清理绿化带内的枯枝落叶和垃圾,保持树型自然美观。规范烧烤经营秩序,大力清理查处各类违规街巷露天烧烤、占道经营、油烟污染、无证经营等行为。清理拆除违法设置、破损不全以及内容不文明的户外广告、门头牌匾、霓红灯和活动标牌等,清理门窗即时贴。清理整治各类线缆(架空管线)杂乱等方面存在的问题,清理公交站亭污损、公交站点卫生脏乱等方面存在的问题。整治僵尸车、交通标志、交通标线、交通指示牌、道路护栏、停车场等方面存在的问题,车辆停放整齐有序;城区重要路口设置的交警 LED 显示屏要滚动播放卫生城市建设管理公益广告。加强国土储备用地管理,治理储备地块土地裸露、卫生脏乱、围挡缺失或破损等问题。(牵头单位:区住房城乡建设局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区国土资源局、规划局、综合行政执法局、交通运输局、水利局、商务局、市场监督管理局、自来水公司、威海公共交通集团文登公交有限公司)

  (七)老旧社区(城中村)及企事业单位专项整治。加强各类居民住宅区、棚户区、城乡郊区、机关和企事业单位卫生突出问题综合整治,全面治理社区“脏、乱、差”,集中清理卫生死角,规范建设公厕、垃圾收集等环卫基础设施,强化保洁措施,完善居民社区健康教育宣传、灭鼠毒饵站等卫生设施,确保达标。配套新建居民社区周边基础设施,推进绿化、硬化、亮化工程,落实卫生保洁和监管责任,集中清理各类积存垃圾,搞好各类乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”问题治理,保障环境卫生整洁。加大住宅区内违法建设、私搭乱建查处力度,住宅小区内“五小”等行业经营资格合法,依法经营,禁止散养畜禽,清理侵占公共绿地行为,补栽花草树木,清理改造各类架空管线,完善住宅区内道路、路灯、电线光缆、安防监控、健身等公共设施建设。加强各类机关和企事业单位卫生监督管理,健全管理制度,完善基础设施,清理卫生死角和堆放杂物,加强日常保洁,确保卫生面貌良好。加强城中村及城乡结合部卫生管理,集中清理积存垃圾和杂物,完善基础设施,加强日常保洁,规范垃圾收集、运输管理,确保整体环境干净整洁;平整道路坑洼,疏通污水沟渠,完善封闭式排水管网,依法取缔拆除各类旱厕,合理增设水冲式公厕,做好爱国卫生和健康教育宣传,规范设置宣传栏、宣传标语,引导居民(村民)养成良好卫生习惯。集中治理城市出入交通枢纽,完善基础设施,搞好绿化、硬化、美化,清理各类积存垃圾,规范物料堆放,清除乱搭乱建及残墙断壁,修缮各类公用设施,对建筑外立面统一粉饰,提高观瞻水平。(牵头单位:区住房城乡建设局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,区机关工委、规划局、综合行政执法局、交通运输局、卫生和计划生育局、体育局、市场监督管理局、食品药品监督管理局、文登火车站、青烟荣威城际铁路文登东站及各机关企事业单位)

  (八)建筑(拆迁、待建)工地专项整治。严格执行《建设

  工程施工现场环境与卫生标准》,督导各类建设工程施工工地规范设置隔离围挡和警示标志,增添健康教育、卫生保健和卫生城市复审口号等宣传内容,施工现场临时设施、临时道路设置科学合理,施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清晰,工地出入口处地面实施硬化处理,规范设置车辆冲洗和泥浆沉淀、工地排水等临时环卫设施,工地内部各类物料堆放整齐,建筑、生活垃圾及时清理,裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施,保持内外环境整洁。职工食堂、宿舍整洁卫生,证照齐全,防鼠、防蝇设施规范完善,建筑工地出入口设置健康教育宣传栏等设施,厕所、洗浴间干净整洁。杜绝偷倒垃圾和车辆带泥上路现象,严肃查处未经许可运输渣土、车辆不按规定封盖及超载、乱卸乱倒等违法行为。(牵头单位:区住房城乡建设局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区综合行政执法局、卫生和计划生育局、食品药品监督管理局)

  (九)集贸市场专项整治。加强对各类集贸市场进行标准化整治。配备卫生管理和保洁人员,配套完善各类环卫设施,垃圾收集设施设置规范,数量充足,垃圾密闭存放,无“四害”孳生,公厕达到二类以上标准,免费开放。加强对经营业户文明经营教育,摊位摆放整齐,无占道经营。设立健康教育宣传栏,张贴卫生管理制度,农药残留每天公示。食品经营资格合法,依法经营,完善经营摊位防鼠、防蝇、防尘“三防”设施,确保达标。加强活禽销售市场的卫生管理,设立相对独立经营区域,实行隔离宰杀,落实清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。加强市场周边卫生管理,及时清扫保洁,对市场周边乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、占道经营等现象进行整治,市场停车实行划线、分类停放,专人管理。(牵头单位:区市场监督管理局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区综合行政执法局、商务局、卫生和计划生育局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局)

  (十)窗口单位专项整治。对汽车站、海港、客运站、火车站、高铁站、大型商超等窗口单位实施全面整治,规范设置爱国卫生公益宣传和健康教育宣传设施,严格落实控烟禁烟措施,餐饮、副食、超市等“五小”经营资格合法,确保达标。集中治理窗口单位内外卫生死角,完善垃圾收集设施,加强卫生保洁和公厕管理,全面完善“四害”灭防设施,保障符合规范要求。(牵头单位:区商务局、区交通运输局,责任单位:各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,公安分局、区综合行政执法局、卫生和计划生育局、市场监督管理局、食品药品监督管理局、海洋与渔业局、威海公共交通集团文登公交有限公司、文登火车站、青烟荣威城际铁路文登东站)

  三、实施步骤

  (一)动员部署阶段(5月上旬):召开全区迎接国家卫生城市复审工作动员会议,印发复审工作方案,建立健全工作机制,明确各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位职责分工,制定工作考核标准和工作手册。各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇和各部门、单位要按照方案要求,严格对照标准,梳理排查本区域、本部门、单位存在的问题,研究制定整治工作方案,明确时限要求,层层动员部署,广泛进行宣传,形成浓厚舆论氛围。

  (二)集中整治阶段(5月-10月):各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇和各部门、单位要对照《国家卫生城市标准》及本方案要求,重点突出“十大专项整治”,集中力量、倒排工期,针对存在的问题,制定工作台帐,落实专人负责,压实工作责任,限期整改,确保整治成效。区迎检工作领导小组将适时组织模拟检查。

  (三)省级复查阶段(5月-6月):在抓好全面治理达标的基础上,做好重点行业、重点单位、重点区域迎检准备,健全完善迎检档案,保证检查现场和档案资料全面达标,确保顺利通过省级复审考核。

  (四)国家复审阶段(6月-12月):各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇和各部门、单位针对省级复审考核中指出的薄弱环节和问题,各负其责,坚持严格标准抓整改,持续深入实施“十大专项整治”,切实巩固整治成果。保持健全的迎检组织机构和良好的工作状态,确保各项工作全面达标并长效保持,迎接全国爱卫会的暗访检查。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。区委、区政府将迎接国家卫生城市复审工作纳入重要议事日程,成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组,负责迎审工作的统一组织领导,下设办公室在区卫生和计划生育局。各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇和各部门、单位,要建立本辖区、本单位迎审工作领导机构,按照属地管理原则,加强对迎审工作的组织、领导。

  (二)落实目标责任。各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位要实行迎审工作“一把手”负责制,严格按照工作要求,细化工作方案,分解指标任务,做到定人、定责、定任务、定目标、定时限,确保迎审工作落到实处。各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位迎审工作方案于区里方案下发后 7个工作日内报区复审工作领导小组办公室。

  (三)营造宣传氛围。要加大宣传力度,充分利用新闻媒体、电子显示屏、宣传栏等各类宣传阵地,大力宣传巩固国家卫生城市成果,营造良好氛围,引导广大市民积极参与,形成全民齐动的浓厚氛围。区直新闻媒体要做好国家卫生城市公益宣传; 各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位要抓好本辖区本行业公益宣传和健康教育工作,引导和教育市民增强卫生意识。

  (四)强化督查考评。建立联络员制度,各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位分别确定 1 名分管领导和1名联络员,分别负责本部门、单位迎审工作及联络、数据上报、档案收集和信息交流等工作。建立例会制度,区迎接国家卫生城市复审工作领导小组适时听取工作进展情况汇报,协调解决工作中遇到的突出问题,安排部署各阶段工作任务。建立监督考核机制,制定完善复审工作考核评分体系,成立督导检查组,对各街道办事处,开发区、金山管委,文登营镇,各部门、单位工作落实情况进行督导,对在工作推动和整改落实中不力的,给予通报批评和追究责任。




  附件下载:

  威海市文登区迎接国家卫生城市复审宣传标语推广方案.doc

  威海市文登区迎接国家卫生城市复审工作领导小组成员名单.doc

  2018年威海市文登区迎接国家卫生城市复审工作任务分工表.doc

      

 


责任编辑:曲海萍
 
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